Für alle, die es interessiert wie man zwei vorhandene Länder miteinander tauscht, hier eine Anleitung am Beispiel Belgien getauscht mit Kroatien.
Anm.: Macht bitte Sicherheitskopien von allen Dateien, die ihr ändert, falls was schief läuft!
1. Im Ordner FLAGGEN --> KLEIN die zwei Flaggen tauschen. 
D.h. die "FLAG06" in "FLAG34" umbenennen und umgekehrt. 
Im Ordner FLAGGEN --> GROSS auch die zwei Flaggen tauschen. 
D.h. die "BEL" in "KRO" umbenennen und umgekehrt. 
2. DATA.VER --> LAENDER.SAV öffnen (mit "Editor"). Dort die zwei Länder tauschen. 
Also das hier: 
Kroatien 
0 
KRO 
17 
0 
0 
3 
3 
3 
mit dem hier: 
Belgien
0
BEL
1
1
1
0
0
0
und umgekehrt.
3. DATA.VER --> Avereine.SAV öffnen. 
Nun bei den kroatischen Vereinen jeweils die 7.Ziffer nach dem Vereinsnamen ändern. Und zwar von 34 in 6. 
Entsprechend bei den belgischen Vereinen von 6 in 34. Allerdings nur bei 4 (!) Vereinen! 
Die anderen 2 Vereine werden somit Kroatien zugeordnet. Am besten ihr verschiebt sie auch zu denen. Nachher müsst ihr die noch im Editor bearbeiten und kroatische Vereine draus machen. 
Zudem müsst ihr alle Spieler bei den kroatischen Klubs eine Stärke schlechter machen und die bei den belgischen eine Stärke besser, da Kroatien nun wie eine 1.Liga der Hauptländer angesehen wird und Belgien wie eine 2.Liga.
4. Alle Belgier sind nun Kroaten und umgekehrt (bei allen Vereinen im Datensatz!). 
Entweder man ändert das nun über den Editor oder über die SAV-Dateien. Die 6. Zahl unter einem Spieler gibt dabei seine Nationalität an. 
D.h. man ändert hier alle (natürlich nur die Zahlen, die an der 6. Stelle unter einem Spieler stehen) "6"er in "34"er und umgekehrt. 
Und zwar in folgenden SAV-Dateien: LandDeut, LANDENGL, LANDFRAN, LANDITAL, LANDSPAN und Avereine. 
Zudem ändert man im Editor unter „International“ --> „Schiedsrichter“ die Belgier in Kroaten und umgekehrt. 
Übrigens finden alle Ems/WMs, die ursprünglich Belgien zugeordnet waren, nun in Kroatien statt (was ja nicht stören sollte).
5. Da Kroatien nun auf den belgischen Spielerpool zurückgreift, um im Laufe des Spiels neue Spieler zu generieren, habe ich den „Belgien“-Pool mit dem „Sonstige Balkanstaaten“-Pool getauscht.
D.h. ich habe alle Spieler von der JUGEND4.SAV in die JUGEND17.SAV und umgekehrt. Diese Dateien finden sich im DATA.VER–Ordner.
FERTIG! 
Alles klar? ;-)
Ansonsten: keine Garantie auf nix.  
Wer das File will, bei dem Kroatien mit Belgien (oder auch Österreich) getauscht wurde, schreibe mir einfach eine PN. Das ist nämlich fertig.